3 Marzo 2009 Il trasferimento dei calciatori professionisti fra Federazioni. L�indennit� di formazione e il meccanismo di solidariet� Per gentile concessione di Nicola Giuliani (Consulente di diritto ed economia dello sport a livello nazionale e internazionale) - |
La Fifa ( International Federation of Football Associations ) disciplina e regola il trasferimento dei
giocatori ( cessione a titolo definitivo e prestito ) fra federazioni appartenenti alla medesima
confederazione e federazioni appartenenti a diverse confederazioni.
In linea di principio questo procedimento che prende il nome di � Certificato di Trasferimento
Internazionale� e che d�ora in avanti chiameremo semplicemente C.T.I lo possiamo cosi
riassumere:
� un calciatore tesserato per una societ� affiliata a una federazione non pu� giocare per una
societ� affiliata a un�altra federazione, a meno che la precedente federazione non abbia rilasciato
un Certificato di Trasferimento Internazionale e la nuova federazione l�abbia ricevuto.�
Sostanzialmente il C.T.I non � altro che un procedimento di natura amministrativa che ha come
soggetti richiedenti e destinatari le due differenti federazioni per conto della nuova societ� sotto la
vigilanza della Fifa e con l�applicazione delle normative interne che ogni federazione predispone
per quanto riguarda i periodi di tesseramento.
La societ� che intenda acquistare o richiedere in prestito un giocatore tesserato in una diversa
federazione deve a pena di decadenza inoltrare la domanda alla propria federazione entro e non
oltre l�ultimo giorno di tesseramento previsto in uno dei due periodi annuali ( il primo inizia con la
fine della stagione sportiva e non pu� durare pi� di 12 settimane, il secondo solitamente posto a
met� stagione dura al massimo 4 settimane ). A questa regola fanno eccezione i calciatori senza
contratto e quelli che hanno risolto il contratto per giusta causa, secondo i diversi termini stabiliti dalle rispettive Noif.
Una volta inoltrata da parte della nuova societ� la richiesta di C.T.I alla propria federazione con
tanto di copia del contratto con il giocatore, � fatto obbligo alla nuova federazione di richiedere
immediatamente alla precedente federazione il rilascio del C.T.I, in quanto � condicio sine qua non
per il tesseramento nella nuova societ�.
A garanzia del regolare trasferimento la Fifa richiede una particolare attivit� di vigilanza e indagine
da parte della precedente federazione che � tenuta contestualmente alla ricezione della richiesta di
C.T.I a predisporre una serie di domande rivolte alla precedente societ� in merito alla posizione
contrattuale del giocatore nei confronti della societ� precedente ( scadenza del contratto,
risoluzione consensuale anticipata, vertenza contrattuale in corso).
Solo in caso di esito positivo a tale attivit� di indagine la precedente federazione � tenuta nel
termine di 7 giorni che si computano dal giorno in cui ha ricevuto la domanda a rilasciare il C.T.I
alla nuova federazione con allegato il Passaporto del giocatore ( nel passaporto sono indicate tutte
le societ� per le quali il calciatore � stato tesserato a partire dal campionato durante il quale ha
compiuto il 12� compleanno).
In casi particolari la nuova federazione pu� concedere al calciatore la� possibilit� provvisoria di
giocare� fino alla fine della stagione in corso sulla base di un C.T.I inviato via Fax. Se il C.T.I
ufficiale non viene ricevuto nemmeno entro questo nuovo termine, l�idoneit� del calciatore a
giocare deve essere considerata definitiva.
Pu� anche accadere che la precedente federazione pur non lamentando motivi per il diniego del
rilascio del C.T.I non lo trasmetta affatto e comunque nemmeno tramite fax. In questa particolare
circostanza la nuova federazione trascorsi 30 giorni dalla domanda ufficialmente inoltrata senza
che sia pervenuta risposta alcuna, provvede immediatamente a� tesserare in via provvisoria� il
giocatore per la nuova societ�. Entro un anno il tesseramento diventa definitivo sempre che la
precedente federazioni non presenti valide ragioni che giustifichino un suo rifiuto.
E� fatto divieto da parte della precedente federazione di rilasciare il C.T.I qualora sia a conoscenza
di una vertenza contrattuale in corso tra la precedente societ� e il giocatore. In questo caso come
in tutti i casi di ricorsi in merito al rilascio/diniego di C.T.I � competente la Fifa a decidere nel
termine di 60 giorni dall�accoglimento della domanda.
Il procedimento amministrativo cosi descritto � concluso ma non lo sono gli aspetti economici che
ruotano intorno alla concessione del C.T.I, mi riferisco in particolare all�indennit� di formazione e al
meccanismo di solidariet�.
L�indennit� di formazione che altro non � che il valore economico che viene riconosciuto alla/e
societ� che hanno provveduto alla formazione e all�educazione del calciatore tra i 12 e i 21 anni in
base a criteri che non esamineremo in questa sede, � riconosciuta dalla Fifa nel caso di
trasferimento di un calciatore professionista tra societ� appartenenti a due diverse federazioni sia
nel corso del contratto sia alla scadenza dello stesso, ma prima della fine della stagione nella quale
il giocatore compie il suo 23� compleanno.
Vediamo quindi come tale indennit� debba essere pagata solo per il fatto che sia avvenuto un
trasferimento di un giocatore fra differenti federazioni e che il giocatore abbia compiuto al
massimo il 23� compleanno durante la stagione sportiva in corso.
Di diversa natura ma egualmente legata al trasferimento internazionale di giocatori � l�indennit�
prevista dal Meccanismo di solidariet� che ha natura premiale nel caso che il trasferimento tra
due societ� appartenenti a diverse federazioni avvenga nel corso di un contratto, qualunque sia
l�et� del giocatore.
Notiamo immediatamente che a differenza dell�indennit� di formazione nel meccanismo di
solidariet� l�et� del giocatore non � elemento necessario alla concessione del premio mentre lo � il
fatto di interrompere se pur consensualmente ( altrimenti lal precedente federazione non potrebbe
concedere il C.T.I ) il contratto in essere con la societ� di appartenenza.
La ratio del premio derivante dal meccanismo di solidariet� � sostanzialmente la stessa su cui si
fonda l�indennit� di formazione, vale a dire un contributo di solidariet� alla/e societ� che hanno
contribuito alla educazione e formazione del calciatore nel corso degli anni che vanno dal 12� al
23�, ma a differenza di quanto previsto nell�indennit� di formazione, l�indennit� di solidariet� �
dovuta anche se il giocatore ha superato l�et� del 23� compleanno durante il corso della stagione
sportiva di riferimento.
Senza volere entrare nel dettaglio del calcolo di questa indennit� premiale ricordiamo solo che il
5 % di qualsiasi compenso ad eccezione dell�indennit� di formazione deve essere dedotto dal
totale pagato alla societ� precedente e distribuito agli aventi diritto secondo i criteri indicati in
questa tabella: |